https://www.the-case.eu/latest/anti-slapp-directive-case-statement-on-the-political-agreement/
Στις 30 Νοεμβρίου 2023, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο της ΕΕ κατέληξαν σε συμφωνία σχετικά με μια προτεινόμενη οδηγία κατά του SLAPP. Τα δελτία τύπου και οι ανεπίσημες πληροφορίες που λάβαμε σχετικά με το τελικό κείμενο υποδεικνύουν ότι η τελική έκδοση περιλαμβάνει αρκετές θετικές εξελίξεις που αντιπροσωπεύουν μια νίκη για τις μακροχρόνιες προσπάθειες υπεράσπισης της CASE και των μελών της. Η Οδηγία κατά του SLAPP της ΕΕ θα θέσει νέους κανόνες για την προστασία όσων στοχοποιούνται στρατηγικές αγωγές κατά της δημόσιας συμμετοχής (SLAPP), όπως δημοσιογράφοι, υπερασπιστές δικαιωμάτων ή οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών.
Η CASE ενθαρρύνεται να μάθει ότι οι διαπραγματευτές της ΕΕ απέτρεψαν ορισμένες από τις προσπάθειες του Συμβουλίου της ΕΕ να μειώσει τις βασικές διασφαλίσεις. Παραμένουμε αποφασισμένοι να δούμε ισχυρά μέτρα για την προστασία των δημόσιων φυλάκων από καταχρηστικές αγωγές, που αποτελούν τις αρχές του πρώτου νόμου κατά του SLAPP σε όλη την ΕΕ. Ελπίζουμε ότι οι νέοι κανόνες θα αποτελέσουν πρωτοποριακό παράδειγμα για χώρες και εκτός ΕΕ.
Όταν η Daphne Caruana Galizia δολοφονήθηκε βάναυσα το 2017, πολλές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ξεκίνησαν ένα ταξίδι για να εξασφαλίσουν ότι η ανεξιχνίαστη ύβρη που συνέβη στη Daphne, η οποία αντιμετώπιζε 48 καταχρηστικές μηνύσεις τη στιγμή της δολοφονίας της, δεν θα επαναληφθεί. Οι εκστρατείες υπεράσπισης, έρευνας και ευαισθητοποίησης συνέβαλαν στην αναγνώριση του κακόβουλου χαρακτήρα και του τρομερού αντίκτυπου των SLAPP και επισήμαναν την ανάγκη να υποβληθούν ισχυρά μέτρα για την αντιμετώπισή τους.
Χρόνια υπεράσπισης έχουν αποφέρει σημαντικούς καρπούς. Τον Απρίλιο του 2022, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εισήγαγε μια πρωτοβουλία κατά του SLAPP , η οποία περιελάμβανε τις βασικές συστάσεις για τις οποίες είχαμε υποστηρίξει, όπως μηχανισμό πρόωρης απόλυσης και αποζημίωση για ζημίες. Συνεισφέραμε σε μια σύνοψη πολιτικής που κατέδειξε τα δυνατά και τα αδύνατα σημεία της πρότασης που παρουσιάστηκε, καθώς και τις προτεραιότητες για πιθανές τροποποιήσεις.
Για να περάσει σε νόμο, η προτεινόμενη οδηγία από την Επιτροπή έπρεπε να εγκριθεί από τα άλλα δύο βασικά θεσμικά όργανα της ΕΕ: το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Η γενική προσέγγιση στην οποία συμφώνησε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Ιούνιο του 2023 υποβάθμισε σε μεγάλο βαθμό την πρόταση της ΕΚ που ήδη έθεσε το ελάχιστο σημείο αναφοράς για τη νομοθεσία κατά του SLAPP. Στη συνέχεια, η CASE και τα μέλη της κρούουν τον κώδωνα του κινδύνου μέσω συναντήσεων υπεράσπισης σε εθνικό και διεθνές επίπεδο και μέσω εκστρατειών – ότι μια ισχυρή οδηγία κατά του SLAPP πρέπει να περιλαμβάνει: έναν μηχανισμό πρόωρης απόλυσης για όλους τους SLAPP. μια ευρεία έννοια των διασυνοριακών υποθέσεων και της αποζημίωσης των ζημιών.
Επιτρέποντας στα εθνικά δικαστήρια να απορρίπτουν τα SLAPP με ταχεία διαδικασία νωρίς στη διαδικασία, το κείμενο της Οδηγίας της ΕΕ όπως εγκρίθηκε στις 30 Νοεμβρίου 2023 υπόσχεται να περιέχει αυτές τις εγγυήσεις. Περιέχει επίσης μια ευρεία έννοια των SLAPPs για θέματα με διασυνοριακές επιπτώσεις και στοχεύει να αποτρέψει τους πιθανούς ενάγοντες από τη συμμετοχή σε τέτοιες πρακτικές. Εκεί που υστερεί είναι η υπερβολική αναβολή προς τα κράτη μέλη και η επίκληση σε διφορούμενη γλώσσα σε σχέση με ορισμένες βασικές δικλείδες ασφαλείας και διορθωτικά μέτρα: θα εναπόκειται, για παράδειγμα, στα κράτη μέλη να αποφασίσουν εάν η αποζημίωση θα είναι διαθέσιμη σε δημόσιους φύλακες ή θα διευρύνει η δοκιμή κατωφλίου που χρησιμοποιείται για την απόρριψη των SLAPP.
Ως εκ τούτου, η CASE τονίζει ότι, ενώ αυτά τα μέτρα αποτελούν ένα σημαντικό και θετικό βήμα προς τα εμπρός, θα πρέπει να θεωρούνται τα ελάχιστα πρότυπα που απαιτούνται για την προστασία των δημόσιων φυλάκων από τα SLAPP. Ως εκ τούτου, η CASE θα παρακολουθεί τη μεταφορά στενά σύμφωνα με τα πρότυπα που έχουμε διατυπώσει προηγουμένως – και, ελπίζουμε, σύμφωνα με μια σύσταση του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα SLAPP, που πρόκειται να συζητηθεί στο Στρασβούργο τον επόμενο μήνα.
Αυτή η οδηγία (που αναφέρεται επίσης ως «νόμος της Δάφνης») πρόκειται να εφαρμοστεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ και αποτελεί μια δέσμη μαζί με την οριζόντια σύσταση της Επιτροπής για την καταπολέμηση του SLAPP, η οποία εγκρίθηκε τον Απρίλιο του 2022. Είναι μια ιστορική στιγμή που θα καθορίζει περαιτέρω προσπάθειες για την αντιμετώπιση καταχρηστικών διαφορών σε εθνικό επίπεδο. Εκφράζουμε για άλλη μια φορά την εκτίμηση για τη Věra Jourová, Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις Αξίες και τη Διαφάνεια και τον Tiemo Wölken ευρωβουλευτή και εισηγητή για την αδιάκοπη αφοσίωσή τους να δουν την υλοποίηση ενός φιλόδοξου πλαισίου κατά του SLAPP σε ολόκληρη την ΕΕ. Αναμένουμε το τελικό κείμενο για λεπτομερή ανάλυση και σχόλια. Η CASE δεσμεύεται να συνεχίσει το έργο της για να δει τις ουσιαστικές προστασίες να εφαρμόζονται αποτελεσματικά στα κράτη μέλη.